Postagem: 17/03/2009
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1- INTRODUÇÃO
A comunicação organizacional torna-se cada vez mais necessária as empresas, sejam elas privadas, públicas ou do terceiro setor. Nesse novo século, as assessorias de comunicação começam a se consolidar também no interior dos estados. Na Zona da Mata de Minas Gerais, prefeituras e cãmara vêm criando cada vez mais departamentos e contratando profissionais de comunicação. Em Senador Firmino, a Assessoria só vem sendo montada agora, com a contratatação de um profissional nesse ano.
O presente trabalho portanto fará além do relato e da análise do passado e do presente uma projeção para o futuro, sendo, também, um instrumento a mais no planejamento do trabalho para a consolidação da Comunicação na cidade, região e em cidades com menos de 10 mil habitantes.
2- HISTÓRICO
a) O surgimento da cidade
No século XVIII, durante a exploração do ouro em Minas Gerais, na região de Ouro Preto, Mariana e Piranga, ocorreu um grande problema com a alimentação, que possivelmente vinha da Bahia e não conseguia atender a demanda, tamanha era a demografia da região por causa dos garimpeiros. Os líderes da mineração ordenaram, então, que alguns dos seus entrassem mata a dentro e instalassem fazendas para produzir alimentos para os trabalhadores das minas gerais.
Pelo motivo de que havia ouro no Rios Turvo e Xopotó, fundaram uma fazenda onde hoje é a cidade de Senador Firmino. A fazenda cresceu e se transformou no Arraial do Rocha, que pertencia a Piranga. Com a criação da Capela de Nossa Senhora da Conceição, o nome mudou para Conceição do Turvo e com a emancipação de Ubá passou a ser distrito deste município. Em 17 de dezembro de 1938, a cidade foi emancipada pelo governo do estado e recebeu o nome de Senador Firmino em homenagem ao Senador do Impório Firmino Rodrigues da Silva.
Teve como primeiro prefeito nomeado Antero Raymundo Gomes e como primeiro prefeito eleito Geraldo de Oliveira Fernandes. Ao todo foram 31 administrações entre nomeados e eleitos.
Em 1950, a cidade foi elevada à comarca. Em 1953 foi feita a emancipação de Brás Pires e Dores do Turvo, que eram distritos do município.
Como toda cidade mineira Senador Firmino tem riquezas naturais como cachoeiras e matas. Na arquitetura, além de ter ainda preservadas algumas fazendas e casarões coloniais, conta com o Santuário de Nossa Senhora da Conceição, onde se celebra o primeiro Jubileu a Nossa Senhora, de Minas Gerais, a ser autorizado pelo Papa. A festa católica acontece desde o fim do século XIX.
Hoje, segundo o Censo de 2005, Senador Firmino tem uma população de 7.019 habitantes. A economia do município é baseada na agricultura, com propriedades rurais de pequeno médio porte que produzem: Café, Leite, Milho, Feijão e, mais recentemente, eucalipto para fornecer matéria prima ao Pólo Moveleiro de Ubá, o maior de Minas Gerais.
b) A comunicação na prefeitura
A cidade de Senador Firmino foi fundada em 17 de dezembro de 1938, tendo o primeiro prefeito, Antero Raymundo Gomes, assumido a prefeitura no dia 1º de janeiro de 1939. Em maio desse mesmo ano fundou O Firminense, uma publicação do município que divulgava as atos oficiais e assuntos de interesse do município.
O Firminense existiu durante a década de 1940. Na década de 1950, foi criado o jornal Senador Firmino, uma publicação particular onde os gestores municipais dos anos 50 compraram espaços para divulgação dos atos e assuntos de interesse do município.
Não há registros de divulgação da prefeitura em meios impressos até o início da década de 1990, quando surgiu o Jornal Usina de Eventos, o qual foi utilizado pelo prefeito da época, José Moreira, esporadicamente divulgava atos e realizações de sua administração. No mandato seguinte, da professora Elma Nogueira Fiorillo, a prefeitura voltou a comprar espaço no jornal onde anunciava mensalmente.
Contudo, o jornal foi fechado em 1994, e só foi reaberto em 1996. Desde janeiro de 96 até os dias atuais, a prefeitura vem adquirindo através de contratos anuais com o dono da publicação, José Carlos de Oliveira Fernandes, um espaço no qual divulga, anuncia e publica seus atos oficiais.
No entanto, na história da prefeitura foram utilizadas outras formas de comunicação, por exemplo, em eventos como o Torneio Leiteiro criado em 1982 pelo prefeito Waldemar da Costa Mendes e a Senacountry, criada em 2005 pelo prefeito William Fernandes Mussi. Também nessa gestão, a prefeitura criou sua home page oficial: www.senadorfirmino.mg.gov.br, que serve como um novo instrumento de comunicação para publicar informações e atos de interesse da organização e da população da cidade.
Foi estabelecido ainda um convênio com a Associação Firminense de Radiodifusão, que, no entanto, não é muito explorado. Só sendo usado para avisos e pequenos anúncios durante a programação.
3- CONDIÇÕES ATUAIS
Hoje, não existe na prefeitura um departamento propriamente da comunicação, o cargo ocupado pelo jornalista que trabalha na área é o de Coordenador de Serviço de Controle de Atividades Públicas, na Secretaria Municipal de Educação e Cultura. No entanto, procura-se atender a toda a administração.
Junto com os serviços da área, o comunicador recebe também o dever de ser co-responsável pela divisão de cultura da Secretaria de Educação e Cultura. Algo comum no interior, onde além da possibilidade de acumular funções de áreas distintas, o assessor de comunicação seja ele jornalista, publicitário ou profissional de relações públicas, tem quase que a obrigação de fazer as três funções e a do marketing, também.
Quanto à comunicaçãoo, na prefeitura ainda não existe planejamento e uma política municipal de comunicação interna, tem-se ainda na mentalidade de vários funcionários e da população do município que comunicação é só divulgação em jornal impresso. Há até um reconhecimento ao trabalho feito nessa parte, mas ainda não vêem as necessidades de se ampliar as atividades da comunicação e de aproveitar seus resultados para uma melhoria das condições do trabalho e dos serviços prestados.
4- CONSTATAÇÕES, NECESSIDADES E PROJEÇÕES PARA O FUTURO
A Missão da Prefeitura Municipal de Senador Firmino é “Gerir o município garantindo a população dignidade e bem estar comum, prestando serviços básicos ao cidadão” e a comunicação, como está sendo feita, não contribui plenamente com essa missão.
O que mais faz falta na Comunicação Organizacional da Prefeitura Municipal de Senador Firmino é o planejamento. É preciso saber definir melhor e explicitar quais são os públicos, de qual forma quer atingi-los com a comunicação e qual o meio se deve utilizar para obter êxitos. Só assim será possível a valorização da organização perante aos públicos e da Comunicação dentro da empresa.
Pode-se afirmar que a comunicação só trabalha com os públicos externos da Prefeitura, portanto é preciso ampliar as ações e passar a valorizar, também nessa área o público interno e os públicos mistos.
Contudo o público externo, ainda precisa ser melhor trabalhado. Pois é uma obrigação de todo órgão público dar informações a sociedade de tudo que se passa na organização. Desse modo, sugiro a implantação de outdoors, que para uma prefeitura não tem um custo alto, pois sendo ela proprietária de imóveis em pontos estratégicos da cidade, não precisa pagar pelo aluguel e sim construir com um custo menimo seus próprios outdoors para divulgação.
Importante seria também a Prefeitura voltar a ter um veículo impresso próprio, onde possa se expressar não só por meio de textos, mas também na arte, diagramação e até na escolha do papel a ser utilizado. O site, que é anterior a criação desse departamento de comunicação, também deve ser reestruturado, organizando melhor as informações nele contidas com um planejamento para inserção de notícias e a criação de hot sites para eventos.
Outro meio que a prefeitura deveria utilizar melhor é o rádio. Existe um convênio com a única rádio local e ele precisa ser melhor planejado, podem ser criados programas de entrevistas com o Prefeito, Vice, Secretários e chefes de setor para informar e esclarecer idéias e pontos importantes sobre a administração.
Com os públicos interno e mistos, também já existem algumas ações, mas que não são desempenhadas pela Comunicação. Um exemplo são as confraternizações como a do Dia da Criança, Dia do Professor e demais confraternizações de outros setores. Há que se fazer a inserção do departamento de Comunicação nessas ações e ainda criar algumas ações para trabalhar a comunicação com os fornecedores.
Existem, ainda, as festas tradicionais da cidade que atraem pessoas de toda a região e do firminense que mora em outros centros. Como nas festas destinadas aos públicos externo e misto, a comunicação não participa da organização desses eventos.
5- CONCLUSÃO
Como podemos notar, há muito mais a se fazer do que o que já foi feito. A comunicação organizacional está apenas começando na Prefeitura de Senador Firmino.
Com a discussão dos levantamentos e, principalmente, das sugestões aqui apresentadas, a comunicação pode se tornar uma das mais importantes ferramentas da organização para a consolidação e construção uma boa imagem perante a população firminense.
Em uma empresa privada, esse ganho de imagem representaria o aumento no lucro, mas se tratando de uma empresa pública com cargo eletivo, o retorno pode ser esperado em votos.
Matheus F. Teixeira
Aluno do Curso de Pós-Graduação em
Assessoria de Imprensa e Comunicação Empresarial
Fagoc – Faculdade Governador Ozanam Coelho